东省新型城市化发展与典当业的机遇
广东省典当行业协会会长 张曙
现代典当市场营销的定位、业务风险把控、业务创新都受到国家政策的影响，这要求我们紧跟时代脉搏，关注宏观经济运行状况、地方经济发展趋势、政府对产业的规划，扶持政策，产业发展新方向等。
一、广东省新型城市化发展的政策动向
2011年12月,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东提高城市化发展水平工作会议上强调，广东的城市化进程不能只求规模，不重质量。未来广东要以人民的幸福作为城市发展的根本价值取向，走出一条符合广东实际的文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的新型城市化道路。
会议上提到，近几年广东城市化率有了很大发展，2011年全省城市化水平达到66.2%，珠三角城市化率超过80%。在广东，涵盖广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈的珠三角城市群发展质量明显提升，粤东潮汕城市群、粤西湛茂城市群、粤北韶关都市区蓬勃兴起，现代城市体系基本成型。到2015年广东的城镇化率将达到70%，城市化发展也将达到中等发达国家水平。
根据规划，广东将加强推进城市公用设施现代化、增强城市民生服务功能、改善城市人居环境、推动体制机制创新等方面的工作，“十二五”期间，广东每年将投入6亿元人民币支持开展城市化发展重大专项工作和专项建设
2012年5月广东省第十一次党代会提出“把新型城市化作为促进工业化、信息化、市场化和国际化的重要抓手”。
二、新型城市化发展将是各地市区域经济发展的火车头，促进投资，拉动内需，并产生积极的经济利益。
新型城市化的发展，没有固定的模式，各地市正在结合自身的城市定位，积极创新、实践、探索。根据省委、省政府出台的《关于提高我省城市化发展水平的意见》，省住建厅已确定了广州、佛山、云浮等开展智慧城市建设试点，深圳、珠海、河源、肇庆等开展低碳城市建设试点，梅州、中山、湛江、清远等开展宜居城市建设试点，要求“各试点城市要结合本地实际，突出特色，大胆探索，注重积累可供其他地区借鉴的成功经验”，并在年内确定各地“十二五”期间的理想城市示范项目积极推进。
以广州为例，2011年12月广州市第十次党代会作出了广州要走新型城市化发展道路的战略部署，提出了打造“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间结构和功能布局。大力发展以低碳技术为标志的低碳经济。加快推进信息革命和创新驱动相融合，构建以智慧元素、创新元素、知识元素推动发展的城市新形态。
三、广东省新型城市化发展给典当行业带来的机遇
1、新型城市化发展需要融资服务的配套支持
2012年6月17日广州市城市功能布局研究专家研讨会上，中国城市规划院的专家提出：广州应该建设国际性门户，发展空港、海港、联运体系，发展保税物流、出口加工、金融服务、物流组织配送；建设全球科技创新中心，加强孵化器、研发中心、科研机构的技术研发，发展天使投资、风险投资、商业银行等金融服务，发展会计审计、市场营销、商务咨询、人才培训、专利申请的专业服务；建设先进制造业基地，发展汽车、造船、机车装备制造，发展电子信息、新材料、高效节能、智能交通等高新技术产业；建设世界商贸中心，发展专业会展、世界博览、会议展示，发展制造商采购、连续商业采购等采购中心，发展批发市场、零售百货、购物中心等商业中心。
新型城市化的建设是一项浩大的工程，有的学者认为，中国的城市化发展与美国的高科技并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素。“十二五”期间，广东每年将投入6亿元人民币支持开展城市化发展重大专项工作和专项建设，必将推动一系列新兴产业及其配套产业的发展，社会的融资需求将逐渐放大，典当行业亦会受益。广东典当企业对于地方区域新型城市化发展所重点关注的产业及其配套产业应优先提供融资服务。
2、典当行业的属性、市场定位符合新型城市化发展所带动的产业转型升级、区域经济重心转移、人口流动变化。
在新型城市化的发展模式下，产业转型升级大势所趋，劳动密集型企业都向外转移，就地产生新的市场需求；城市发展将更注重郊区发展，取消户籍限制，人口在城区、农村和城镇可以自由流动，实现城乡一体化。新型城市化将更鼓励人们置业郊区，促进郊区房地产业发展。
对于新型城市化所带来的区域中心转移发展、人口迁移的趋势，典当企业要有足够的敏感性，提前做好自身营业点的布局，抓住这一发展机遇。截至目前，广东省典当企业达325户（不含深圳），其中分支机构31户。全省21个地级市除汕尾市外都有典当企业，扎堆现象比较突出，珠三角地区的典当企业占全省的73%，且以广州周边城市为主。广东的发展已经不是城市化发展，而是城镇化的发展，典当行业营业点布局，可提前进驻有潜力发展的二三线县区、乡镇，开拓占领市场，面对国家的政策变动，必然我们会有更大的生存空间。
2011年我省典当行业的房地产抵押业务仍占过半比重。城市发展重心的转移，涉及房地产价值的变化，典当企业应引起足够的重视，要开展产品多元化经营，这不仅关系到业务发展，还关系到业务风险的把控。
3、典当行业属于普惠金融，更符合新型城市化发展的内在要求。
广州市陈建华市长在广东省两会中提到，广州要加快地区金融中心的建设，今年要开工建设金融区，这是要下大力度推进的，要引进更多的金融机构总部或是区域性总部落户广州。包括今年要谋划金融一条街，开展民间金融机构，深化建设为中、小、微企业提供金融支持。
2012年金融机构连续两次下调人民币存贷款基准利率，而全省典当行业的平均息费率也同比下降了0.1个百分点。典当行业充分调动民间闲置资金，为中小微型企业、个体工商户、居民提供融资服务，支持实体经济，促进社会经济的繁荣发展。典当行业的息费法定，为居民救急解困，有利于打击民间高利贷活动；配合政府实施社会治安综合管理，开展“三打两建”（打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系）活动，有助于促进社会和谐稳定。
4、新型城市化发展涉及很多“三小行业”，与典当行业服务对象一致。
新型城市化的发展总的要求是低碳、智慧信息化、环境宜居。这个新兴产业领域的中小微型企业、小的创新项目较多，这一产业特征与典当企业主要为中小微企业提供融资服务的对象一致。另一方面，新型城市化发展必然带动小微企业加速发展，小微企业的发展需求配套灵活的融资服务，典当业灵活、便捷的快餐式融资优势更容易满足其需求。
目前，典当行业面临着典当立法位阶不高、行业人才短缺、社会认知度不高、风险承受能力较弱、企业扎堆发展、市场竞争不断加剧等诸多“成长中的烦恼”。继2011年全省典当总额首次突破百亿元后，站在新的起点上，我省典当行业同时面临着新的市场增长点在那，业务创新该往哪里走，企业的发展规划如何定位，下一步该怎么办等 “成功后的困惑”。希望上述观点能抛砖引玉，引起行业对我们省新型城市化发展的关注，抓住机遇，以新的理念、新的措施化解 “成长中的烦恼”及“成功后的困惑”；齐心合力，一步一个脚印，把我省典当行业推向前进，为建设和谐幸福广东作出新的贡献。
